第29次地方制度調査会はその答申で、「地方議会のあり方」として、団体意思決定機能や監視機能の向上策、議会制度の自由度の拡大、議員に求められる役割について検討した。政権交代後は、総務省の地方行財政検討会議が、首長と議会の関係といったものまで視野に入れる形で検討に入っている。

本特集では、大阪府下議会・議員のあり方について、議員・議会・住民団体を対象としたアンケート調査を行った。そこから、問われる今日の地方議会の課題を梶哲教・大阪学院大学准教授に整理していただいた。また、市民オンブズマン運動の立場から見た議会改革の課題について寄稿いただいた。さらに、議会基本条例を制定した熊取町その後の変化と課題などについて議員の立場から報告をいただいた。住民に開かれた議会とは何か？

4月の統一地方選挙を前にしたこの時期に深めていただきたい。

なお、議会改革アンケート詳報は、以下のいずれかをクリックしてダウンロードしてください。
・議会改革集計表　エクセル版
・議会改革集計表　ＰＤＦ版

＜（社）大阪自治体問題研究所からのおしらせ＞

　大阪自治体問題研究所は、研究年報第1４号（自治体研究社刊２０１１年６月２０日出版予定）の論文等を公募しますので、以下の執筆要綱（抄）を参照して、応募してください。

＞＞上記のＰＤＦファイルダウンロードはこちらをクリックしてください

「地域主権改革」で住民の暮らしはどうなるの？
〜公共ライフラインの現場から住民の安全・安心を問う〜

｢地域主権改革｣で国の出先機関(地方整備局など)の廃止や、事務・事業の地方委譲が取り沙汰されている。一方で、上水道、下水道、道路、橋梁、河川(管理施設等)などライフラインやインフラの老朽化問題に関する報道に関心が寄せられている。

これら住民の暮らし、安全・安心に直結するライフラインの現状はどうなっているのか、｢地域主権改革｣によってどうなるのか、国・府・市それぞれの公務職場で働く労働者がパネリストとなり、現場からの実態報告・問題提起を行いつつ、公務と市民が対話することを通じて安全・安心の地域づくりに結びつけていく。

上記のＰＤＦファイルをダウンロードするにはこちらをクリックしてください

「地域主権・大阪維新改革」で、住民のいのち、暮らしはどないなんねん？

〜いまこそ連帯の力で、憲法と地方自治が生きる大阪をつくろう〜

民主党政権の「地域主権改革」、橋下府政の「大阪維新改革」は、住民のくらしと市町村に何をもたらすのか？住民のくらしの実態、願いは？大阪の住民自治をどう築くのか？
住民団体、自治体労働者、研究者からの報告、問題提起を受けて討論を深めます。
いっせい地方選挙を前に、大阪の明日を考えるすべてのみなさんに参加をよびかけます。

日本の棚田百選には、大阪府では能勢町の長谷の棚田とともに千早赤阪村の下赤阪の棚田が選ばれている。

大阪自治体問題研究所の会員であり、千早赤阪村の住民グループ「棚田守りたい」の事務局を担当している鈴木鉄雄さんから、下赤阪の棚田での稲刈りの写真と記事が送られてきたので、紹介する。

「千早赤阪村の棚田守りたい」の稲刈りが１０月１６日（土）、１７日（日）に保育園児や大学生などのべ９０人が参加して稲刈りが行われました。

園児や大学生には刈り方の説明をし、大小さまざまな大きさの田んぼ３８枚を上から順次かって行きました。

天気にも恵まれ１７日の午前中には全部刈り取り、馬と呼ぶ干し場につるしました。２週間後には脱穀で、おいしいお米が食べられます。

棚田守りたい事務局　鈴木鉄雄　ＴＥＬ090-4904-8706

おおさかの住民と自治１１月特集号でたいへんな誤りがありましたので、訂正をお願いします。
誤り箇所は、１頁目の「読者のひろば」の文章が、じつは１０月号の２頁に掲載した堺市職労の大村哲人さんの文章と同じものであることが、大村さんの指摘で判明しました。
その文章の筆者名は河内長野市職労の西片正伸さんとなっていますが、これは誤りです。
改めて、１２月号で西片さんの記事を掲載しますので、訂正よろしくお願い申し上げます。
また、大村さんと西片さんにはたいへんなご迷惑をおかけしたことを心よりお詫び申し上げます。

（編集担当事務局　山田正明）