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大阪自治体問題研究所が大阪の住民と自治に焦点をあて、「自治・くらし・環境」の7分野18章にわたり、大都市圏『大阪の再生』を課題整理し、よりよい大阪をめざして提言しました。

是非ともご購読いただき、学習・運動にお役立てください。
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目次

序 樫原 正澄 1

I 大都市における自治制度

第1章 「地域主権改革」・道州制と地方自治  鶴田 廣巳  6

はじめに/1.道州制とそのゆくえ/2.地域主権改革と地方分権改革/3.ナショナル・ミニマムと地方自治/おわりに─グローバル時代の地方自治

第2章 大都市自治体と府県行政  廣田 全男 27

はじめに/1.神奈川県の「存在意義」と将来構想/2.大都市自治体の制度改革構想/おわりに

II 大阪府における開発と財政問題

第3章 橋下府政の経済活性化策と開発戦略  中山  徹 44

はじめに/1.大阪府の経済活性化策/2.橋下府政の位置づけ/3.大阪府の開発構想

第4章 「大阪都」構想の財政問題  森  裕之 56

1.ポピュリズム的政治と「大阪都」構想/2.「大阪都」構想の設計/3.「大阪都」構想の財政問題/4.特別区の財政困難/5.新しい課題:広域行政制度を考える

第5章 橋下改革と財政再建  盪魁 /掘70

本章の課題/1.財政危機の要因/2.橋下改革までの財政再建策/3.橋下府政における財政再建策/財政再建と大阪府の役割

III 大阪経済の特質と地域産業政策

第6章 大阪産業の動向と大阪市産業政策  本多 哲夫 86

1.大阪産業の動向/2.大阪市における産業政策の変化/3.大阪市産業政策の課題

第7章 大阪の都市と農林業  樫原 正澄 102

はじめに/1.大阪農業の現状と特徴/2.大阪における地産地消の動向/3.大阪農業の再生都市と農林業との共生

IV 大阪における公務労働と市民生活

第8章 大阪府下における官製ワーキング・プアと公契約条例  伊藤 大一 116

はじめに/1.拡大する貧困の現状/2.大阪府下における官製ワーキング・プアの現状/3.社会運動の結節点としての公契約条例を目指して/おわりに

第9章 公務の市場化と自治体の役割  城塚 健之 135

1.「小さな政府」のもたらす公務の「民間化」/2.「市場化」される公務/3.公務の市場化とはどういうことか/4.新たな動きと今後の課題

第10章 大阪の消費者行政は、今  飯田 秀男 144

V 都市における医療・福祉問題

第11章 国保制度問題における自治体の課題   長友 薫輝 152

1.皆保険体制を支える国保/2.健康を支える国保行政/3.受診抑制と医療費抑制策/4.国庫負担割合と国保再生/5.国保の広域化/6.国保における自治体の役割

第12章 広域行政と橋下構造改革路線下での地域医療再生の課題  大松美樹雄 163

1.大阪府の社会保障・生活保障の改革方向/2.大阪における地域医療の実像と自治体病院再編/3.市立松原病院の廃院と論点分析/4.対抗政策提案の課題

第13章 生活保護行政と貧困ビジネス  谷口 積喜 171

VI 大阪における都市コミュニティと生活交通

第14章 大阪市のコミュニティ政策の現状と課題  柏原  誠 182

はじめに/1.「大阪都構想」における区のガバナンス改革案/2.大阪市のコミュニティの現状─東淀川区を事例として─/3.大阪市の市政改革方針に見るコミュニティ政策の方向性/4.大阪市のコミュニティ自治の充実に向けた改革課題

第15章 大阪市の生活交通  土居 靖範 212

はじめに/1.大阪都市圏の都市交通の現状と問題点/2.今後の大阪都市圏の交通社会のありかたを決める与件はなにか/3.大阪都市圏の具体的交通改造の提案/4.ひとと環境にやさしいLRT を導入する/5.国民・市民の交通権保障は国および自治体の責務─交通改造のカギを握る交通基本法と交通基本条例の制定─

VII 地球温暖化と地域社会の再生

第16章 大阪の公害・環境問題の動向  藤永のぶよ 230

はじめに/1.大阪府域5万人の公害患者を救え!「あおぞらプロジェクト」/2.国は知っていた・できた・でもやらなかった!─大阪泉南地域のアスベスト国家賠償訴訟を勝たせる会─/3.「リサイクル」だからって健康被害は許せない!//4.ヒアリングで見えた「大阪府域自治体の温暖化対策」/5.安全・安心、防災の街づくりに向けて

第17章 低炭素社会づくりと地域の活性化  遠州 尋美 245

はじめに/1.COP16と日本の対応/2.地球温暖化対策における日独の到達点/3.ドイツを低炭素社会に導いた環境経済戦略/4.危機に瀕する日本の温暖化対策/5.環境親和型経済社会の構築をめざす環境経済戦略を

おわりに

欲望都市から共感・共生のまちへ  鎌倉  健 270

1.「下司の町」から「信頼と共感のまち」へ/2.病める大阪の実態/3. これまでの大阪府による政策対応の問題点/4 .いまこそ、「Heal the OSAKA」(大阪を治そう)の行動を

執筆者一覧  284

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